Регулируется, в основном у конвертера есть установка "качество JPEG" и еще один параметр (я не помню как он верно называется) указанный Дмитрием (baseline - это установка параметра). Но, размер JPEG зависит от содержания картинки, т.к. это архивный файл (применяется сжатие данных). У одной фото данные могут оказаться более сжимаемые, а у другой менее. Равномерный черный кадр будет "весить" меньше, чем, например, "девочка с персиками"